Việt Nam đã khống chế thành công dịch HIV ở giai đoạn tập trung, với tỉ lệ hiện nhiễm HIV dưới 0,3 phần trăm trên tổng dân số. Tuy nhiên, tỉ lệ hiện nhiễm HIV của  mại dâm đường phố ở các thành phố lớn vẫn cao, cụ thể là 20 phần trăm ở Hà Nội, 23 phần trăm tại Hải Phòng và 16 phần trăm tại TP. Hồ Chí Minh.

Bao cao su là phương tiện  giúp bảo vệ kép: phòng tránh thai ngoài ý muốn và phòng ngừa lây truyền HIV, các lây nhiễm qua đường tình dục.  Số liệu từ một nghiên cứu gần đây do Crown Agents thực hiện về chất lượng bao cao su trên thị trường tự do cho thấy 47 phần trăm bao cao su ở các cơ sở bán buôn tại Hà Nội  chưa về tiêu chuẩn đạt các yếu tố cần thiết chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000, ISO 8014971.1, tại thành phố Hồ Chí Minh con số này là 36 phần trăm. Tại các cơ sở bán lẻ tại Hà Nội: 23 phần trăm bao cao su chưa  đạt tiêu chuẩn chất lượng, con số này tại thành phố Hồ Chí Minh là 21 phần trăm.

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Viết Tiến nói "Hội nghị sẽ là cơ hội để chúng ta trao đổi thẳng thắn, tích cực về vấn đề chất lượng bao cao su trên thị trường tự do và vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nước về vấn đề này. Để đạt được điều đó, tôi đề nghị toàn Hội thảo chúng ta cần nỗ lực tập trung vào thảo luận để tăng cường hơn nữa quản lý chất lượng bao cao su nói chung và trên thị trường tự do nói riêng. Từ đó xây dựng lộ trình, kế hoạch thực hiện; xác định trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị".

Chương trình tổng thể về bao cao su là một hoạt động khung  bao gồm nhiều hoạt động và  các giải pháp xử lý  các vấn đề liên quan đến bao cao su, từ sản xuất, nhập khẩu đến vận chuyển, phân phối; từ tiêu thụ, kho vận đến quản lý chất lượng, giám sát sử dụng bao cao su và hành vi người sử dụng. Chương trình này cũng khuyến khích sự hợp tác, phối hợp giữa các nhà cung cấp bao cao su và các đơn vị tiếp thị xã hội.

Ông Arthur Erken, Trưởng đại diện UNFPA tại Việt Nam phát biểu: "Yêu cầu quản lý hiệu quả chất lượng bao cao su trên thị trường tự do ở Việt Nam đặt ra những thử thách to lớn đòi hỏi sự phối hợp đa ngành giữa các cơ quan nhà nước liên quan, các tổ chức trong và ngoài nước. UNFPA sẽ tiếp tục hợp tác chặt chẽ với các đối tác phát triển để hỗ trợ Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan khác trong việc đảm bảo sự có sẵn, dễ dàng tiếp cận và chất lượng bao cao su ở Việt Nam".

Ông Erken cũng đề nghị hội nghị đưa ra được một chương trình hành động cụ thể trong việc xây dựng tiêu chuẩn quốc gia và quy trình kỹ thuật dành cho bao cao su, cũng như cơ chế đảm bảo chất lượng nhằm đảm bảo chất lượng bao cao su trên thị trường tự do được giám sát và kiểm soát không chỉ trong quá trình sản xuất và nhập khẩu mà còn trong quá trình bảo quản và phân phối đến người sử dụng.